प्रिलिम्स के लिए: भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI), समवर्ती सूची (सूची III), रिट याचिका (अनुच्छेद 226), FSSAI का पूर्ण रूप, FDA का पूर्ण रूप, शासी अधिनियम, प्रमुख राज्य अधिकारी, प्रमुख केंद्रीय निकाय
मेन्स के लिए: सहकारी संघवाद, नियामक ओवरलैप, समवर्ती सूची चुनौतियाँ, मानक-निर्धारण और प्रवर्तन का पृथक्करण
स्रोत:
चर्चा में क्यों?
महाराष्ट्र सरकार ने भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) के खिलाफ बॉम्बे उच्च न्यायालय में एक रिट याचिका दायर की है, जिसमें आरोप लगाया गया है कि केंद्रीय नियामक ने एक 'समानांतर प्रवर्तन संरचना' बनाई है जो खाद्य सुरक्षा और मानक (FSS) अधिनियम, 2006 के तहत राज्य की शक्तियों का अतिक्रमण करती है। यह विवाद केंद्र (मानक तय करने के लिए) और राज्यों (प्रवर्तन के लिए) के बीच जिम्मेदारियों के विभाजन पर केंद्रित है और इसमें 2011, 2018 और 2026 के विशिष्ट FSSAI विनियम शामिल हैं।
सारांश
- महाराष्ट्र FDA ने आयुक्त तुकाराम मुंढे के नेतृत्व में FSSAI के खिलाफ बॉम्बे उच्च न्यायालय का रुख किया, जिसमें FSS अधिनियम, 2006 के तहत राज्य के प्रवर्तन अधिकारों के अतिक्रमण का आरोप लगाया गया।
- राज्य की याचिका में 2011, 2018 और 2026 के FSSAI विनियमों को रद्द करने की मांग की गई है, यह तर्क देते हुए कि वे एक असंवैधानिक 'समानांतर प्रवर्तन संरचना' बनाते हैं।
- मुख्य कारणों में मई 2023 का FSSAI निर्देश शामिल है जो राज्य के अधिकारियों को केंद्रीय लाइसेंस वाले परिसरों का निरीक्षण करने से प्रतिबंधित करता है और मार्च 2026 में लाइसेंसिंग के लिए संशोधित टर्नओवर सीमाएं।
मुख्य बातें
संघीय विवाद
महाराष्ट्र FSSAI के अधिकार को चुनौती देता है, आरोप लगाता है कि यह FSS अधिनियम, 2006 के तहत शक्तियों के संघीय विभाजन का उल्लंघन करता है।
नियामक अतिरेक
राज्य का तर्क है कि FSSAI के 2011, 2018 और 2026 के विनियमों ने एक 'समानांतर प्रवर्तन संरचना' बनाई है जो मूल अधिनियम में अज्ञात है।
प्रवर्तन बाधा
मई 2023 का FSSAI आदेश राज्य के अधिकारियों को FSSAI के साथ के बिना केंद्रीय लाइसेंस वाले खाद्य व्यवसायों का निरीक्षण करने से प्रतिबंधित करता है।
संदर्भ/पृष्ठभूमि
FSS अधिनियम, 2006 को संसद द्वारा विभिन्न खाद्य कानूनों को समेकित करने और प्रशासनिक जिम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन स्थापित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। 2008 में स्थापित FSSAI को विज्ञान-आधारित मानक और विनियमन निर्धारित करने का आदेश दिया गया था, जबकि राज्य मशीनरी (खाद्य सुरक्षा आयुक्तों, नामित अधिकारियों आदि के माध्यम से) निरीक्षण, लाइसेंसिंग और नमूना परीक्षण सहित जमीनी स्तर पर प्रवर्तन के लिए जिम्मेदार थी। यह मामला इस संघीय विभाजन की सीमाओं का परीक्षण करता है।
मुख्य विश्लेषण और निहितार्थ
महाराष्ट्र सरकार की याचिका नियामक क्षेत्र पर केंद्र-राज्य विवाद का एक महत्वपूर्ण मुद्दा उठाती है। यह तर्क देती है कि FSSAI ने अधीनस्थ विनियमों (2011, 2018, 2020, 2023, 2026) के माध्यम से धीरे-धीरे अपने कार्यकारी जनादेश का विस्तार किया, केंद्रीय लाइसेंसिंग प्राधिकरण, केंद्रीय खाद्य सुरक्षा अधिकारी और FoSCoS पोर्टल का निर्माण किया, जिससे राज्य-नियुक्त नामित अधिकारियों के अधिकार छीन लिए गए। यदि इसे बरकरार रखा जाता है, तो यह हस्तक्षेप अन्य समवर्ती विषयों में राज्य प्रवर्तन मशीनरी को ओवरराइड करने वाली केंद्रीय एजेंसियों के लिए एक मिसाल कायम कर सकता है, जिससे भारत के सहकारी संघवाद ढांचे पर असर पड़ेगा।
भविष्य की संभावनाएं/आगे का रास्ता
बॉम्बे उच्च न्यायालय का निर्णय, जिसकी सुनवाई 26 नवंबर को निर्धारित है, महत्वपूर्ण होगा। यह FSSAI और राज्य FDAs के बीच परिचालन सीमाओं को परिभाषित कर सकता है। संभावित परिणामों में FSS अधिनियम की धारा 36(1) का न्यायिक स्पष्टीकरण, विशिष्ट FSSAI विनियमों को वापस लेना, या अधिक समन्वय के लिए निर्देश शामिल हैं। यह मामला समवर्ती सूची के विषयों के बीच नियामक प्रवर्तन में ऐसे ओवरलैप को रोकने के लिए एक स्पष्ट विधायी या कार्यकारी ढांचे की आवश्यकता को भी रेखांकित करता है।
पृष्ठभूमि GK
इस खबर को समझने के लिए ज़रूरी किताबी जानकारी
- भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)
- स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय। यह खाद्य सुरक्षा के विनियमन और पर्यवेक्षण के माध्यम से सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है।
- समवर्ती सूची (सूची III)
- भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची संघ और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों को विभाजित करती है। समवर्ती सूची में ऐसे विषय शामिल हैं जिन पर संसद और राज्य विधानमंडल दोनों कानून बना सकते हैं (उदाहरण के लिए, खाद्य अपमिश्रण, जो 'खाद्य अपमिश्रण की रोकथाम' के अंतर्गत आता है)।
- रिट याचिका (अनुच्छेद 226)
- संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालय द्वारा जारी एक औपचारिक लिखित आदेश। यह एक सरकारी प्राधिकरण को एक विशिष्ट कार्य करने या न करने का निर्देश है। महाराष्ट्र ने इस प्रावधान के तहत बॉम्बे उच्च न्यायालय का रुख किया।
याद रखने वाले तथ्य
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परीक्षा में कैसे पूछा जाएगा
- डेटा: FSS अधिनियम 2006 में अधिनियमित किया गया था; FSSAI 2008 में स्थापित किया गया था।
- नोडल निकाय: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)।
- कानूनी बिंदु: FSS अधिनियम, 2006 की धारा 36(1), जो राज्य-नियुक्त नामित अधिकारियों को मान्यता देती है।
गलती मत करना!
वे FSSAI की स्थापना के वर्ष (2008) के बारे में पूछ सकते हैं और इसे FSS अधिनियम पारित होने के वर्ष (2006) के साथ भ्रमित कर सकते हैं। वे भूमिकाओं को भी बदल सकते हैं: यह पूछ सकते हैं कि क्या FSSAI जमीनी स्तर पर निरीक्षण के लिए जिम्मेदार है (यह नहीं है, राज्य हैं) या क्या राज्य मानक तय करते हैं (वे नहीं करते हैं, FSSAI करता है)।
मुख्य परीक्षा के उत्तर में लिखें
- सहकारी संघवाद, नियामक ओवरलैप, समवर्ती सूची चुनौतियाँ, मानक-निर्धारण और प्रवर्तन का पृथक्करण
अभ्यास प्रश्न
उत्तर चुनें, फिर व्याख्या देखें।
- Q1आसान
भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) किस केंद्रीय मंत्रालय के तहत कार्य करता है?
व्याख्या: FSSAI खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है। यह अपने आधिकारिक जनादेश के अनुसार भारत सरकार के स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में कार्य करता है।
- Q2मध्यम
महाराष्ट्र FDA और FSSAI के बीच विवाद के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- 1.राज्य का तर्क है कि FSSAI ने अधीनस्थ विनियमों के माध्यम से एक 'समानांतर प्रवर्तन संरचना' बनाई है।
- 2.FSS अधिनियम, 2006 भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से विभाजित करता है: FSSAI मानक-निर्धारण के लिए और राज्य प्रवर्तन के लिए।
- 3.एक मुख्य कारण मार्च 2026 की FSSAI अधिसूचना थी जिसमें खाद्य व्यवसाय लाइसेंसिंग के लिए टर्नओवर सीमाएं संशोधित की गई थीं।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या: कथन 1 सही है क्योंकि याचिका में आरोप लगाया गया है कि FSSAI ने एक समानांतर संरचना बनाई है। कथन 2 सही है क्योंकि FSS अधिनियम FSSAI को मानकों के लिए और राज्यों को प्रवर्तन के लिए नामित करता है। कथन 3 सही है क्योंकि लेख में मार्च 2026 की अधिसूचना का उल्लेख है जिसमें टर्नओवर सीमाएं संशोधित की गई थीं। अतः, तीनों कथन सटीक हैं।
- Q3आसान
समाचार के अनुसार, खाद्य सुरक्षा और मानक (FSS) अधिनियम संसद द्वारा किस वर्ष अधिनियमित किया गया था?
व्याख्या: लेख स्पष्ट रूप से कहता है कि 'संसद ने 2006 में कानून अधिनियमित किया'। यह एक महत्वपूर्ण तथ्यात्मक विवरण है। FSSAI की स्थापना बाद में 2008 में इस अधिनियम के तहत हुई थी।
- Q4कठिन
महाराष्ट्र की FSSAI के खिलाफ याचिका द्वारा उजागर किया गया मुख्य संवैधानिक मुद्दा क्या है?
व्याख्या: लेख कहता है कि महाराष्ट्र की याचिका में आरोप लगाया गया है कि FSSAI ने 'अपनी शक्तियों का अतिक्रमण किया और उन्हें 'हड़प लिया'' और राज्य के प्रवर्तन अधिकार में हस्तक्षेप की शिकायत की। इसमें यह नहीं कहा गया है कि यह मुद्दा 'समवर्ती सूची' विषय में होने के रूप में तैयार किया गया है, इसलिए मूल विकल्प B स्पष्ट नहीं है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
1. FSSAI का पूर्ण रूप क्या है?
भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण
2. FDA का पूर्ण रूप क्या है?
खाद्य और औषधि प्रशासन
3. शासी अधिनियम क्या है?
खाद्य सुरक्षा और मानक (FSS) अधिनियम, 2006
4. प्रमुख राज्य अधिकारी क्या है?
तुकाराम मुंढे, खाद्य सुरक्षा आयुक्त, महाराष्ट्र FDA
5. प्रमुख केंद्रीय निकाय क्या है?
भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)
6. याचिका दायर की गई क्या है?
बॉम्बे उच्च न्यायालय
7. अगली सुनवाई की तारीख क्या है?
26 नवंबर
8. उल्लिखित प्रमुख कानूनी प्रावधान क्या है?
जनरल क्लॉज़ेज़ अधिनियम, 1897 की धारा 23
9. वर्तमान संदर्भ क्या है?
महाराष्ट्र सरकार ने FSSAI की 'समानांतर प्रवर्तन संरचना' के खिलाफ एक रिट याचिका दायर की।
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- मूल खबर29 अक्टूबर 2026 · खबर पढ़ें
