प्रिलिम्स के लिए: केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC), प्रतिपूरक वनीकरण, वहन क्षमता, ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF), CEC का पूर्ण रूप, नोडल निकाय, जांचे गए विषयगत क्षेत्र, मुख्य तिथि (सर्वोच्च न्यायालय का स्वतः संज्ञान)
मेन्स के लिए: पारिस्थितिक वहन क्षमता, सतत पर्यटन, संचयी प्रभाव मूल्यांकन, हिमालय में आपदा जोखिम न्यूनीकरण
स्रोत:
चर्चा में क्यों?
सर्वोच्च न्यायालय की केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) ने हिमाचल प्रदेश में गंभीर पर्यावरणीय गिरावट पर चिंता जताई है। समिति ने पर्यटन पर तत्काल सीमा लगाने, सड़क परियोजनाओं की मंज़ूरी की समीक्षा करने और जलविद्युत के लिए बेसिन-स्तरीय आपदा योजनाओं की सिफारिश की है। अंतरिम रिपोर्ट में प्रतिपूरक वनीकरण में प्रणालीगत विफलताओं को उजागर किया गया है और पारिस्थितिक वहन क्षमता के आधार पर बाध्यकारी सीमाएं तय करने का आह्वान किया गया है।
सारांश
- सर्वोच्च न्यायालय की केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) ने हिमाचल प्रदेश में पारिस्थितिक गिरावट के नौ विषयगत क्षेत्रों पर एक अंतरिम रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें तत्काल नियामक उपायों की सिफारिश की गई है।
- मुख्य सिफारिशों में वहन क्षमता अध्ययन के आधार पर पर्यटन पर सीमा लगाना, पहाड़ी सड़कों के लिए पर्यावरणीय मंज़ूरी में छूट की समीक्षा करना और 1,007 जलविद्युत परियोजनाओं के लिए बेसिन-व्यापी आपदा योजनाएं बनाना शामिल है।
- रिपोर्ट में गंभीर कमियां सामने आई हैं: प्रतिपूरक वनीकरण में 10.85% की कमी, वृक्षारोपण की 51% उत्तरजीविता दर, और सड़कों/जलविद्युत परियोजनाओं द्वारा 57% से अधिक वन भूमि का डायवर्जन।
मुख्य बातें
पर्यटन का अत्यधिक बोझ
CEC ने वैज्ञानिक वहन क्षमता अध्ययनों के आधार पर हिमाचल के हिल स्टेशनों और पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों में पर्यटकों, वाहनों और आवास पर बाध्यकारी सीमाएं लगाने की सिफारिश की है।
जलविद्युत का दबाव
पांच नदी बेसिनों में 1,007 परियोजनाओं के साथ, CEC संचयी पारिस्थितिक दबावों और GLOF जोखिमों को दूर करने के लिए बेसिन-व्यापी आपदा तैयारी योजनाओं का प्रस्ताव करती है।
संदर्भ / पृष्ठभूमि
हिमाचल प्रदेश में बार-बार होने वाली पारिस्थितिक गिरावट के कारण सर्वोच्च न्यायालय ने जुलाई 2025 में स्वतः संज्ञान लेते हुए कार्यवाही शुरू की। न्यायालय ने माना कि ये मुद्दे केवल अलग-अलग घटनाओं तक सीमित नहीं थे। न्यायालय ने 2002 में गठित और 2023 में वैधानिक दर्जा प्राप्त केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) को नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करने वाले नौ विषयगत क्षेत्रों की जांच करने का काम सौंपा, जो समग्र पर्यावरणीय शासन के लिए एक न्यायिक पहल थी।
मुख्य विश्लेषण और निहितार्थ
रिपोर्ट विभिन्न क्षेत्रों में प्रणालीगत विफलताओं को उजागर करती है। शिमला और मनाली जैसे प्रमुख स्थलों के लिए कोई वहन क्षमता अध्ययन के बिना पर्यटन में अस्थिर वृद्धि (आवास में 229% की वृद्धि) हुई है। प्रतिपूरक वनीकरण अप्रभावी है, जिसमें धन का कम उपयोग हुआ है और वृक्षारोपण की उत्तरजीविता केवल 51% है। सड़क निर्माण, जो वन डायवर्जन का 25.3% है, इंजीनियरिंग विफलताओं के कारण भूस्खलन का कारण बनता है। जलविद्युत, जो सबसे बड़ा वन डायवर्टर (31.9%) है, संचयी दबाव पैदा करता है, जिसके लिए एकीकृत बेसिन प्रबंधन की आवश्यकता है।
भविष्य की संभावनाएं / आगे का रास्ता
हिमाचल सरकार के पास CEC की सिफारिशों पर प्रतिक्रिया देने के लिए दो सप्ताह का समय है। यदि लागू किया जाता है, तो राज्य को वहन क्षमता अध्ययन करने, आगंतुक सीमाओं को लागू करने, 2013 की सड़क मंज़ूरी छूट को रद्द करने और बेसिन-स्तरीय आपदा योजनाएं तैयार करने की आवश्यकता होगी। यह अन्य हिमालयी राज्यों के लिए एक मिसाल कायम करता है जो समान विकास-पर्यावरण संघर्षों का सामना कर रहे हैं, जिससे पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के लिए सख्त राष्ट्रीय मानदंड बन सकते हैं।
पृष्ठभूमि GK
इस खबर को समझने के लिए ज़रूरी किताबी जानकारी
- केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC)
- एक वैधानिक निकाय, जिसे मूल रूप से सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 2002 में गठित किया गया था और 2023 में वैधानिक दर्जा दिया गया था। यह सर्वोच्च न्यायालय को पर्यावरण और वन मामलों पर सलाह देता है और उसके आदेशों के अनुपालन की निगरानी करता है।
- प्रतिपूरक वनीकरण
- वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के तहत एक कानूनी जनादेश, जिसमें वन भूमि को गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए डायवर्ट करने पर समकक्ष गैर-वन भूमि पर वनीकरण की आवश्यकता होती है।
- वहन क्षमता
- व्यक्तियों की अधिकतम संख्या या विकास का वह स्तर जिसे कोई पारिस्थितिकी तंत्र पर्यावरणीय गिरावट का कारण बने बिना बनाए रख सकता है। यह पर्यावरणीय नियोजन और सतत पर्यटन में एक प्रमुख अवधारणा है।
- ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF)
- ग्लेशियर-बाधित झील से पानी का अचानक निकलना, जो अक्सर पिघलने के कारण होता है, जिससे निचले इलाकों में विनाशकारी बाढ़ आ सकती है। हिमालय में यह जलवायु परिवर्तन का एक महत्वपूर्ण जोखिम है।
याद रखने वाले तथ्य
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परीक्षा में कैसे पूछा जाएगा
- डेटा: हिमाचल में 1,007 जलविद्युत परियोजनाएं जिनकी क्षमता 22,957 मेगावाट है।
- नोडल निकाय: सर्वोच्च न्यायालय की केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC)।
- कानूनी बिंदु: पहाड़ी सड़क परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंज़ूरी से 2013 की छूट की समीक्षा।
गलती मत करना!
CEC को राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) या भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) जैसे अन्य पर्यावरणीय निकायों के साथ भ्रमित करना। CEC सर्वोच्च न्यायालय का एक सलाहकार निकाय है, न कि एक अधिकरण।
मुख्य परीक्षा के उत्तर में लिखें
- पारिस्थितिक वहन क्षमता, सतत पर्यटन, संचयी प्रभाव मूल्यांकन, हिमालय में आपदा जोखिम न्यूनीकरण
अभ्यास प्रश्न
उत्तर चुनें, फिर व्याख्या देखें।
- Q1आसान
केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC), जिसने हिमाचल प्रदेश की पारिस्थितिकी पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, किस सर्वोच्च संस्था के तहत एक वैधानिक निकाय है?
व्याख्या: CEC का मूल रूप से 2002 में सर्वोच्च न्यायालय के एक आदेश द्वारा गठन किया गया था और इसे 2023 में वैधानिक दर्जा दिया गया था। यह सर्वोच्च न्यायालय को पर्यावरणीय मामलों पर सलाह देता है और उसके आदेशों के अनुपालन की निगरानी में सहायता करता है।
- Q2कठिन
हिमाचल प्रदेश के लिए केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) के निष्कर्षों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- 1.CEC ने प्रमुख पर्यटन स्थलों के लिए तत्काल वहन क्षमता अध्ययन और आगंतुकों पर बाध्यकारी सीमाएं लगाने की सिफारिश की।
- 2.राज्य में प्रतिपूरक वनीकरण ने 1981-82 से अपने लक्ष्य क्षेत्र का 90% से अधिक प्राप्त कर लिया है।
- 3.राज्य में डायवर्ट की गई वन भूमि के सबसे बड़े हिस्से (31.9%) के लिए जलविद्युत परियोजनाएं जिम्मेदार हैं।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या: कथन 1 लेख के अनुसार सही है। कथन 2 गलत है क्योंकि लक्ष्य के मुकाबले 10.85% (3,707 हेक्टेयर) की कमी थी, जिसका अर्थ है कि उपलब्धि लगभग 89.15% थी, न कि 90% से अधिक। कथन 3 सही है क्योंकि जलविद्युत ने 5,598 हेक्टेयर भूमि को डायवर्ट किया, जो कुल डायवर्ट की गई वन भूमि का 31.9% है।
- Q3मध्यम
CEC रिपोर्ट के अनुसार, हिमाचल प्रदेश में वर्ष 2020-21 में किए गए प्रतिपूरक वनीकरण वृक्षारोपण की उत्तरजीविता दर क्या थी?
व्याख्या: लेख स्पष्ट रूप से बताता है कि 2020-21 के वृक्षारोपण की उत्तरजीविता दर केवल 51% थी। यह ज़मीनी स्तर पर वनीकरण प्रयासों की अक्षमता को उजागर करता है।
- Q4मध्यम
CEC द्वारा हिमाचल प्रदेश में पहाड़ी सड़क परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंज़ूरी छूट की समीक्षा की सिफारिश करने का प्राथमिक कारण क्या बताया गया है?
व्याख्या: CEC रिपोर्ट सड़क निर्माण के कारण ढलान विफलताओं को "मानवीय नियंत्रण से परे घटनाओं के बजाय प्रणालीगत इंजीनियरिंग/नियामक विफलता" के रूप में वर्णित करती है। यह पहाड़ी कटाई, मलबे के निपटान और भूस्खलन के बढ़ते जोखिमों के बारे में चिंताओं पर प्रकाश डालती है, जो पर्यावरणीय मंज़ूरी की समीक्षा की आवश्यकता को उचित ठहराती है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
1. CEC का पूर्ण रूप क्या है?
केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति
2. नोडल निकाय क्या है?
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
3. जांचे गए विषयगत क्षेत्र क्या है?
9 (ज़ोनिंग, वन आवरण, प्रतिपूरक वनीकरण, जलवायु परिवर्तन, आपदा प्रबंधन, सड़कें, जलविद्युत परियोजनाएं, खनन, पर्यटन)
4. मुख्य तिथि (सर्वोच्च न्यायालय का स्वतः संज्ञान) क्या है?
28 जुलाई, 2025
5. पर्यटन वृद्धि (होटल + होमस्टे, 2016-26) क्या है?
229% (3,660 से 12,054)
6. प्रतिपूरक वनीकरण में कमी (1981-82 से) क्या है?
3,707 हेक्टेयर (लक्ष्य का 10.85%)
7. जलविद्युत के लिए डायवर्ट की गई वन भूमि क्या है?
5,598 हेक्टेयर (कुल डायवर्जन का 31.9%)
8. हिमाचल में कुल जलविद्युत परियोजनाएं क्या है?
1,007 (कुल क्षमता: 22,957 मेगावाट)
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- मूल खबर29 अक्टूबर 2026 · खबर पढ़ें
