सामाजिक मुद्दे

प्राथमिक स्कूलों में वास्तविक पढ़ाई प्रति वर्ष केवल 85 घंटे, जबकि निर्धारित 800-900 घंटे: TLPS 2025

10 नवंबर 20264 मिनट1 स्रोत4 प्रश्नखबर 2 / 65

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प्रिलिम्स के लिए: शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009, RTE अधिनियम की धारा 27, वास्तविक पढ़ाई के घंटे प्रति वर्ष, निर्धारित शैक्षणिक घंटे प्रति वर्ष, TLPS 2025 का दायरा, पढ़ाई के दौरान ध्यान से हटे छात्र, 3 या कम शिक्षकों वाले सरकारी प्राथमिक स्कूल, एक-शिक्षक स्कूल

मेन्स के लिए: पढ़ाई के समय की कमी, गैर-शिक्षण कार्य, RTE धारा 27, TLPS 2025, बहु-कक्षा शिक्षण

स्रोत:Indian Express

चर्चा में क्यों?

भारत में सरकारी प्राथमिक स्कूल के छात्र को एक शैक्षणिक वर्ष में वास्तविक पढ़ाई के लिए केवल लगभग 85 घंटे मिलते हैं, जबकि निर्धारित घंटे 800-900 हैं। शिक्षण और अध्यापन प्रथा सर्वेक्षण (TLPS 2025) बताता है कि गैर-शिक्षण कार्य, छुट्टियां, डेटा एंट्री और कम उपस्थिति आवंटित समय के 80% से ज़्यादा को खा जाती हैं, और यही शिक्षा की गुणवत्ता की सबसे बड़ी बाधा है।

सारांश

औसत सरकारी प्राथमिक स्कूल में वास्तविक पढ़ाई प्रति वर्ष केवल 85 घंटे है, जबकि आवंटित घंटे 800-900 हैं, यानी 80% से ज़्यादा की कमी।
शिक्षण और अध्यापन प्रथा सर्वेक्षण (TLPS 2025) में नौ राज्यों के अध्ययन में पाया गया कि जब छात्रों को पढ़ाया जा रहा होता है, तब भी वे 27% समय ध्यान से हटे रहते हैं।
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 की धारा 27 जनगणना, आपदा राहत और चुनाव के अलावा शिक्षकों को गैर-शैक्षणिक कामों में लगाने पर रोक लगाती है।

मुख्य बातें

पढ़ाई के समय में भारी कमी
सरकारी प्राथमिक स्कूलों में वास्तविक पढ़ाई केवल 85 घंटे प्रति वर्ष है, जो व्यवस्था द्वारा निर्धारित 800-900 घंटों का मुश्किल से 10% है।
गैर-शिक्षण कार्य समय खा रहे हैं
RTE अधिनियम की धारा 27 इस पर रोक लगाती है, फिर भी शिक्षकों को चुनाव, जनगणना, सर्वेक्षण और डेटा एंट्री के लिए नियमित रूप से लगाया जाता है। गुजरात ने ऐसे 123 कार्य सूचीबद्ध किए हैं।
शिक्षकों की संरचनात्मक कमी
70% से अधिक सरकारी प्राथमिक स्कूलों में 3 या उससे कम शिक्षक हैं; 1.04 लाख एक-शिक्षक स्कूल हैं, जहां बहु-कक्षा शिक्षण करना पड़ता है।

पृष्ठभूमि

RTE अधिनियम के तहत नामांकन बढ़ा है, फिर भी सीखने के परिणाम कमज़ोर हैं। समस्या केवल शिक्षण की गुणवत्ता नहीं, बल्कि पढ़ाई के समय की भारी कमी भी है, जिसे कम चर्चा मिलती है। TLPS 2025 अध्ययन नौ राज्यों से इसके अनुभवजन्य प्रमाण देता है।

प्रमुख विश्लेषण एवं प्रभाव

पढ़ाई का समय इन कारणों से घटता है: (क) चुनाव (25-30 दिन), जनगणना और सर्वेक्षण जैसे गैर-शिक्षण कार्य; (ख) बार-बार छुट्टियां और अत्यधिक मौसम; (ग) ऐप के ज़रिए डेटा एंट्री (कुछ शिक्षकों के लिए 10-15 दिन); (घ) शिक्षकों की छुट्टी; और (ङ) छात्रों की कम उपस्थिति (औसत 75%)। ये मिलकर प्रभावी शिक्षण को 100-110 दिनों तक ले आते हैं, और मध्याह्न भोजन के बाद केवल 3-3.5 प्रभावी घंटे प्रतिदिन बचते हैं। आवंटित और वास्तविक समय के बीच का अंतर 80% से ज़्यादा है, जबकि दुनिया की अच्छी शिक्षा व्यवस्थाओं में यह 20% से कम होता है।

आगे की राह

समाधानों में शामिल हैं: गैर-शिक्षण कार्यों पर ECI के दिशानिर्देशों और न्यायालय के फैसलों का सख्ती से पालन; शिक्षकों की जगह राजस्व और कृषि कर्मचारियों की तैनाती; मतदाता सूची के काम के लिए अलग पूल बनाना; डेटा एंट्री का तर्कसंगत बंटवारा; और स्कूल कैलेंडर में निर्बाध शिक्षण की सुरक्षा।

आवंटित बनाम वास्तविक शिक्षण समय

मापदंड	निर्धारित	वास्तविक
वार्षिक शैक्षणिक घंटे	800-900 घंटे	85 घंटे
प्रति वर्ष शिक्षण दिवस	लगभग 220 दिन	100-110 दिन
प्रतिदिन प्रभावी शिक्षण घंटे	लगभग 5 घंटे	लगभग 3-3.5 घंटे

पृष्ठभूमि GK

इस खबर को समझने के लिए आवश्यक मूल अवधारणाएं

शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009: संविधान (छियासीवां संशोधन) अधिनियम, 2002 ने अनुच्छेद 21A जोड़ा, जिससे 6-14 वर्ष के बच्चों के लिए शिक्षा मौलिक अधिकार बनी। शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा का कानूनी ढांचा देता है।
RTE अधिनियम की धारा 27: दशकीय जनसंख्या जनगणना, आपदा राहत कार्य और स्थानीय प्राधिकरणों, राज्य विधानमंडलों या संसद के चुनावों को छोड़कर शिक्षकों को गैर-शैक्षणिक कार्यों में लगाने पर रोक लगाती है।

परीक्षा उपयोगी महत्वपूर्ण तथ्य

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परीक्षा में कैसे पूछा जाएगा

इस आंकड़े पर ध्यान दें: सरकारी प्राथमिक स्कूलों में निर्धारित 800-900 घंटों की तुलना में प्रति वर्ष केवल 85 घंटे की वास्तविक पढ़ाई।
इस नोडल निकाय पर ध्यान दें: शिक्षा मंत्रालय (भारत सरकार)
इस कानूनी बिंदु पर ध्यान दें: शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 की धारा 27

यह गलती न करें!

परीक्षक 'RTE अधिनियम की धारा 27' की जगह 'धारा 21A' लिख सकते हैं, जो अधिनियम की धारा नहीं, बल्कि संवैधानिक अनुच्छेद है। धारा 27 विशेष रूप से शिक्षकों की गैर-शैक्षणिक तैनाती पर रोक लगाती है।

मुख्य परीक्षा के उत्तर-लेखन के लिए उपयोगी बिंदु

पढ़ाई के समय की कमी, गैर-शिक्षण कार्य, RTE धारा 27, TLPS 2025, बहु-कक्षा शिक्षण

कहीं अटके? एक टैप में समझें

अभ्यास प्रश्न

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Q1आसान
शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 की कौन-सी धारा शिक्षकों की गैर-शैक्षणिक कार्यों में तैनाती पर रोक लगाती है?
व्याख्या: शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 की धारा 27 दशकीय जनसंख्या जनगणना, आपदा राहत और चुनाव को छोड़कर शिक्षकों को गैर-शैक्षणिक कार्यों में लगाने पर रोक लगाती है।
Q2कठिन
सरकारी प्राथमिक स्कूलों में पढ़ाई के समय की कमी के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. 1.एक छात्र को प्रति वर्ष वास्तविक पढ़ाई लगभग 85 घंटे मिलती है, जबकि निर्धारित घंटे 800-900 हैं।
2. 2.शिक्षण और अध्यापन प्रथा सर्वेक्षण (TLPS 2025) में पाया गया कि जब छात्रों को पढ़ाया जा रहा होता है, तब भी वे 27% समय ध्यान से हटे रहते हैं।
3. 3.RTE अधिनियम की धारा 27 शिक्षकों को किसी भी सरकारी सर्वेक्षण कार्य में लगाने की अनुमति देती है।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या: कथन 1 सही है: वास्तविक पढ़ाई केवल 85 घंटे है, जबकि निर्धारित 800-900 घंटे। कथन 2 सही है: TLPS 2025 में ध्यान से हटे रहने का समय 27% पाया गया। कथन 3 गलत है: धारा 27 केवल जनगणना, आपदा राहत और चुनाव के अलावा गैर-शैक्षणिक तैनाती पर रोक लगाती है, न कि हर सरकारी सर्वेक्षण पर।
Q3मध्यम
भारत के कितने प्रतिशत सरकारी प्राथमिक स्कूलों में तीन या उससे कम शिक्षक हैं?
व्याख्या: 70% से अधिक सरकारी प्राथमिक स्कूलों में तीन या उससे कम शिक्षक हैं। 50% और 60% कम आंके गए हैं, जबकि दिए गए आंकड़ों से 80% का समर्थन नहीं होता।
Q4मध्यम
शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 की धारा 27 का मुख्य उद्देश्य क्या है?
व्याख्या: धारा 27 शिक्षकों को गैर-शैक्षणिक काम में लगाने से रोकती है ताकि वे कक्षा में रहें। छुट्टियां घटाना इसका उद्देश्य नहीं है, न यह वेतन से जुड़ा है, न मनमाने प्रशासनिक काम की अनुमति देता है।