किसानों के अधिकार अधिनियम: पौध किस्म संरक्षण और कृषि जैव विविधता संरक्षण के 25 वर्ष

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प्रधानमंत्री के प्रधान सचिव डॉ. पी.के. मिश्रा ने आज किसानों को भारत की कृषि जैव विविधता के संरक्षक और नवप्रवर्तक के रूप में मान्यता देने और उनके पारंपरिक ज्ञान को वैज्ञानिक अनुसंधान, बीज प्रणालियों और बाज़ार के अवसरों से जोड़ने का आह्वान किया। पादप किस्म संरक्षण एवं किसान अधिकार प्राधिकरण (PPVFRA) के 22वें स्थापना दिवस और पादप जीनोम संरक्षक पुरस्कार समारोह को संबोधित करते हुए डॉ. मिश्रा ने कहा कि यह अवसर पादप किस्मों और किसानों के अधिकारों का संरक्षण अधिनियम, 2001 के 25 वर्ष पूरे होने का प्रतीक है।

डॉ. मिश्रा ने कहा कि भारत की समृद्ध कृषि जैव विविधता जलवायु परिवर्तन, जल संकट, कीटों और बीमारियों के प्रति सहनशील फसलें विकसित करने के साथ-साथ पारंपरिक ज्ञान, खाद्य संस्कृतियों और सामुदायिक आजीविका को संरक्षित करने के लिए बेहद अहम है। उन्होंने भारत के 22 कृषि-जैव विविधता हॉटस्पॉट का उल्लेख किया और ओडिशा के कोरापुट का उदाहरण दिया, जिसे FAO ने 2012 में वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण कृषि विरासत प्रणाली के रूप में मान्यता दी थी, इसे समुदाय-आधारित संरक्षण का एक नमूना बताया। उन्होंने कहा कि PPVFRA के तहत पंजीकृत लगभग आधी किस्में किसानों की किस्में हैं और आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण करने वाले समुदायों को उचित लाभ सुनिश्चित करने में लाभ-साझाकरण के प्रावधानों और राष्ट्रीय जीन कोष की भूमिका पर ज़ोर दिया।

भारत की वैज्ञानिक क्षमताओं का उल्लेख करते हुए डॉ. मिश्रा ने कहा कि ICAR-NBPGR का राष्ट्रीय जीन बैंक दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा जीन बैंक है और राष्ट्रीय कृषि अनुसंधान प्रणाली के तहत करीब 3,000 जलवायु-सहिष्णु फसल किस्में विकसित की गई हैं। उन्होंने विशिष्ट कृषि उत्पादों के लिए आर्थिक अवसर पैदा करने में भौगोलिक संकेतकों (GI) की संभावना को भी रेखांकित किया। मान्यता से आगे बढ़कर सशक्तिकरण की ओर बढ़ने का आह्वान करते हुए डॉ. मिश्रा ने सामुदायिक बीज बैंकों और फील्ड जीन बैंकों को मज़बूत करने, पारंपरिक ज्ञान को आधुनिक वैज्ञानिक अनुसंधान से जोड़ने और किसानों की किस्मों को गुणवत्तापूर्ण बीज प्रणालियों, किसान उत्पादक संगठनों और व्यापक बाज़ारों से जोड़ने पर ज़ोर दिया। उन्होंने कहा: “एक पुरस्कार किसान को एक बार सम्मानित करता है; एक बीज श्रृंखला, एक बाज़ार और लाभ का उचित हिस्सा किसान को हर मौसम आगे बढ़ाता है।”

अधिनियम किन बातों को मान्यता देता है?

पादप किस्मों और किसानों के अधिकारों का संरक्षण अधिनियम, 2001 एक ऐसा ढांचा देता है जो पादप प्रजनकों के अधिकारों और किसानों को पादप किस्मों के संरक्षक, कृषक और विकासकर्ता के रूप में मान्यता देने के बीच संतुलन बनाता है। किसान केवल खेती करने वाले नहीं हैं: उनके द्वारा किस्मों का संरक्षण और विकास कृषि जैव विविधता और पारंपरिक ज्ञान को बचाए रखता है। प्राधिकरण का 22वां स्थापना दिवस अधिनियम के 25 वर्ष पूरे होने के साथ मनाया गया।

अब तक क्या हासिल हुआ और क्या बाकी है?

PPVFRA में पंजीकृत लगभग आधी किस्में किसानों की किस्में हैं, जो सामुदायिक योगदान के महत्व को दर्शाता है। भारत का राष्ट्रीय जीन बैंक दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा जीन बैंक है और करीब 3,000 जलवायु-सहनशील फसल किस्में विकसित की गई हैं। लाभ-साझाकरण और राष्ट्रीय जीन कोष योगदान को मान्यता देने के लिए तंत्र उपलब्ध कराते हैं, जबकि भौगोलिक संकेतकों (GI) से विशिष्ट कृषि उत्पादों के लिए अवसर बन सकते हैं। हालांकि, डॉ. मिश्रा ने मान्यता से आगे बढ़कर सशक्तिकरण की ओर बढ़ने का आह्वान किया। उन्होंने सामुदायिक बीज बैंकों और फील्ड जीन बैंकों को मज़बूत करने, पारंपरिक ज्ञान को आधुनिक अनुसंधान से जोड़ने और किसान उत्पादक संगठनों के ज़रिए किसानों की किस्मों को गुणवत्तापूर्ण बीज प्रणालियों और व्यापक बाज़ारों से जोड़ने की ज़रूरत पर ज़ोर दिया।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसके क्या संबंध हैं?

भारत खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर अंतरराष्ट्रीय संधि से जुड़ा है और 2022 में नई दिल्ली में इसकी शासी निकाय के सत्र की मेज़बानी की। इसके बाद 2023 में किसानों के अधिकारों पर वैश्विक संगोष्ठी हुई। डॉ. मिश्रा ने ब्रिक्स के कृषि मंत्रियों द्वारा अपनाई गई इंदौर घोषणा और बीज प्रणालियों में किसानों के अधिकारों पर एक वैश्विक मंच की स्थापना का भी उल्लेख किया।