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प्रिलिम्स के लिए: राष्ट्रीय लेखा प्रणाली, मानव पूंजी, उपग्रह लेखा, संघीय मॉडल
मेन्स के लिए: अर्थव्यवस्था: राष्ट्रीय आय एवं आर्थिक मापन; शासन: नीति निर्माण और संस्थागत समन्वय
स्रोत:
PIB
वन-डे परीक्षा के 5 तथ्य
SSC, रेलवे, पुलिस और शिक्षक भर्ती में ऐसे ही सीधे सवाल आते हैं।
- ज्ञान प्रणाली समिति की अध्यक्षता रतन पी. वतल ने की।
- समिति का गठन 5 मई 2026 को हुआ।
- नीति पत्र में ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र के आठ घटक बताए गए हैं।
- ज्ञान उत्पादों की पहचान में पांच मार्गदर्शक शर्तें मदद करती हैं।
- सार्वजनिक प्रतिक्रिया 12 दिसंबर 2026 तक आमंत्रित है।
मुख्य समाचार
सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने ज्ञान प्रणाली संबंधी समिति की अंतिम रिपोर्ट पर जनता से प्रतिक्रिया आमंत्रित की है, जो भारतीय अर्थव्यवस्था में ज्ञान और ज्ञान उत्पादों के योगदान को मापने के लिए एक ढांचा प्रस्तावित करती है। रतन पी. वतल की अध्यक्षता में 5 मई 2026 को गठित इस समिति ने अपना कार्रवाई योग्य नीति पत्र मंत्रालय को सौंपा। हितधारक और आम जनता 12 दिसंबर 2026 तक rau-2@mospi.gov.in पर सुझाव भेज सकते हैं।
पत्र एकल समग्र माप के बजाय राष्ट्रीय लेखा प्रणाली 2025 के अनुरूप विषयगत सांख्यिकी और लेखाओं का एक परिवार विकसित करने की सिफारिश करता है, क्योंकि संपूर्ण ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र का एक साथ व्यापक मापन संभव नहीं है। यह ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र के आठ परस्पर संबंधित घटकों की पहचान करता है: ज्ञान, क्षमताएं और परिसंपत्तियां, सक्षम बुनियादी ढांचा, ज्ञान सृजन गतिविधियां, ज्ञान उत्पाद, ज्ञान-अंतर्निहित उत्पाद, ज्ञान-गहन उद्यमिता और ज्ञान अनुप्रयोग। ज्ञान उत्पादों की पहचान के लिए पांच मार्गदर्शक सीमा-शर्तें प्रस्तावित हैं: इनपुट के रूप में ज्ञान, ज्ञान सामग्री, पहचान योग्यता, संहिताकरण और आर्थिक मूल्य। पत्र इन्हें कठोर मानदंड नहीं, बल्कि व्यापक सिद्धांत मानता है।
समिति तीन भूमिकाओं वाला एक संघीय मॉडल प्रस्तावित करती है: सिस्टम इंटीग्रेटर सामान्य मापन ढांचा प्रदान करेंगे, क्षेत्रीय मंत्रालयों सहित डोमेन संस्थान विशिष्ट घटकों का मापन करेंगे, और राज्य सरकारें, नियामक तथा अनुसंधान संस्थान प्रमुख भागीदार होंगे। विषयगत लेखाओं के लिए सुझाए गए प्राथमिकता क्षेत्रों में मानव पूंजी, अनुसंधान और विकास, रचनात्मक अर्थव्यवस्था, कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणाली, डेटा और डेटाबेस, उच्च-तकनीकी उत्पाद, अग्रणी प्रौद्योगिकियां और डिजिटल अर्थव्यवस्था शामिल हैं। पत्र बताता है कि भारत में संबंधित मापन कार्य पहले से जारी है, जिसमें 2025 में शुरू हुआ संस्कृति उपग्रह लेखा, अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था का ढांचा और 2022-23 के लिए GDP में डिजिटल अर्थव्यवस्था के योगदान का अनुमान लगाने वाला 2025 का अध्ययन शामिल है।
ज्ञान प्रणाली समिति चर्चा में क्यों?
सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने ज्ञान प्रणाली संबंधी समिति की अंतिम रिपोर्ट पर सार्वजनिक परामर्श शुरू किया है। यह रिपोर्ट ज्ञान से जुड़ी आर्थिक गतिविधियों को मापने के लिए एक नया ढांचा प्रस्तावित करती है। 12 दिसंबर 2026 की प्रतिक्रिया की अंतिम तिथि इसे भारत की सांख्यिकीय प्रणालियों और विकसित भारत से जुड़ी पहलों पर नज़र रखने वाले अभ्यर्थियों के लिए एक समसामयिक नीतिगत घटनाक्रम बनाती है।
राष्ट्रीय लेखा प्रणाली 2025 क्या है?
राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (SNA) राष्ट्रीय आर्थिक आंकड़े संकलित करने का अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत मानक है, जिसका संयुक्त रूप से संयुक्त राष्ट्र, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक, OECD और यूरोपीय आयोग द्वारा रखरखाव किया जाता है। यह ढांचा सकल घरेलू उत्पाद और संबंधित व्यापक आर्थिक संकेतकों को मापने के लिए अवधारणाओं, परिभाषाओं, वर्गीकरणों और लेखांकन नियमों का एक व्यापक सेट प्रदान करता है। 2025 संस्करण SNA 2008 के बाद का नवीनतम प्रमुख संशोधन है और इसमें वैश्वीकरण, डिजिटलीकरण, कल्याण और स्थिरता के लिए अद्यतन उपचार शामिल हैं। SNA 1953 में अपने पहले युद्धोत्तर संस्करण के प्रकाशन के बाद से क्रमिक संशोधनों के माध्यम से विकसित हुआ है, जिसमें 2008 और 2025 संस्करणों से पहले 1968 और 1993 में प्रमुख अद्यतन किए गए थे। एक उपग्रह लेखा एक पूरक सांख्यिकीय ढांचा है जो मूल लेखाओं पर बोझ डाले बिना किसी विशिष्ट क्षेत्र के लिए केंद्रीय SNA की विश्लेषणात्मक क्षमता का विस्तार करता है, जिससे मानकीकृत नियमों के भीतर पर्यटन, पर्यावरण, संस्कृति या डिजिटल अर्थव्यवस्था जैसे विषयगत मापन संभव होता है।
समिति इस ढांचे तक कैसे पहुंची?
यह अभ्यास 10 फरवरी 2025 को प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार प्रो. अजय कुमार सूद की अध्यक्षता में एक बैठक से शुरू हुआ। इसके बाद सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने मई 2025 में क्षमता निर्माण आयोग के तत्कालीन सदस्य डॉ. आर. बालसुब्रमण्यम के नेतृत्व में एक तकनीकी सलाहकार समूह का गठन किया। 30 सितंबर 2025 को एक विचार-मंथन कार्यशाला आयोजित की गई और उसके बाद विशेषज्ञ परामर्श हुए। इनसे मिली अंतर्दृष्टि ने मई 2026 में जारी आधार पत्र को आकार दिया, जिस पर वतल समिति ने अपना कार्रवाई योग्य नीति पत्र तैयार किया।
प्रस्तावित प्राथमिकताएं और संस्थागत भूमिकाएं क्या हैं?
पत्र अनुशंसा करता है कि पारिस्थितिकी तंत्र के घटकों के बीच प्राथमिकताएं विकास, उत्पादकता, प्रतिस्पर्धात्मकता, समावेशी विकास और आजीविका, भविष्य के महत्व और लागत प्रभावी मापनीयता में उनके योगदान के आधार पर तय की जाएं। संघीय मॉडल के तहत, सिस्टम इंटीग्रेटर सामान्य मापन ढांचा प्रदान करेंगे; क्षेत्रीय मंत्रालयों और विभागों सहित डोमेन संस्थान विशिष्ट घटकों का मापन करेंगे; और राज्य सरकारें, नियामक संस्थान तथा अनुसंधान एवं शैक्षणिक संस्थान प्रमुख भागीदार होंगे। सिफारिशें और संघीय मॉडल विचारार्थ प्रस्ताव बने हुए हैं, पूर्ण लेखा नहीं।
ज्ञान प्रणाली समिति: परीक्षा उपयोगी तथ्य एवं शब्दावली
- राष्ट्रीय लेखा प्रणाली:
- राष्ट्रीय लेखों के माध्यम से आर्थिक गतिविधि मापने के लिए अवधारणाओं और लेखा नियमों का अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहमत ढांचा।
- मानव पूंजी:
- लोगों में निहित ज्ञान, कौशल और क्षमताएँ, जो उत्पादक गतिविधि में योगदान दे सकती हैं।
- उपग्रह लेखा:
- राष्ट्रीय लेखों से जुड़ा ढांचा, जो किसी विशेष आर्थिक या सामाजिक क्षेत्र का अतिरिक्त विवरण देता है।
- संघीय मॉडल:
- ऐसी व्यवस्था जिसमें कई संस्थाएँ एक साझा ढांचे के भीतर काम करते हुए जिम्मेदारियाँ साझा करती हैं।
ज्ञान प्रणाली समिति: परीक्षा की दृष्टि से महत्व
परीक्षाएं: UPSC
सिलेबस: अर्थव्यवस्था: राष्ट्रीय आय एवं आर्थिक मापन; शासन: नीति निर्माण और संस्थागत समन्वय
सामान्य भूल: परीक्षक प्रस्तावित विषयगत लेखों की जगह एक एकल समग्र माप लिख सकते हैं, या पांच सीमा-शर्तों को कठोर नियम बताकर पूछ सकते हैं। समिति विषयगत लेखों की सिफारिश करती है और इन शर्तों को लचीले मार्गदर्शक सिद्धांत मानती है।
मेन्स प्रश्न: ज्ञान प्रणाली समिति
ज्ञान प्रणाली समिति ने भारत की ज्ञान अर्थव्यवस्था के लिए एक समग्र माप के बजाय विषयगत लेखों के एक परिवार की सिफारिश की है। इस दृष्टिकोण के पीछे के तर्क और साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण पर इसके प्रभावों की समीक्षा कीजिए।
कहीं अटके? एक टैप में समझें
ज्ञान प्रणाली समिति यह प्रस्ताव करती है कि भारत की अर्थव्यवस्था में ज्ञान के योगदान को कैसे मापा जाए। वह पूरे ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक संख्या के बजाय अलग-अलग क्षेत्रों के लिए अलग लेखे सुझाती है। एक साझा ढांचे के तहत विभिन्न संस्थाएँ मापन का काम आपस में बांट सकती हैं।
- अर्थव्यवस्था: राष्ट्रीय आय एवं आर्थिक मापन
- शासन: नीति निर्माण और संस्थागत समन्वय
जुड़ी अवधारणाएँ: राष्ट्रीय लेखा प्रणाली, मानव पूंजी, उपग्रह लेखा, संघीय मॉडल
अभ्यास प्रश्न
उत्तर चुनें, फिर व्याख्या देखें।
- Q1आसान
किस मंत्रालय ने 2026 में ज्ञान प्रणाली समिति का गठन किया?
व्याख्या: समिति का गठन सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने किया। क्षमता निर्माण आयोग, प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद और प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार का कार्यालय इस प्रक्रिया में शामिल अन्य पक्षों से जुड़ी अलग संस्थाएँ हैं।
- Q2कठिन
ज्ञान प्रणाली समिति के ढांचे के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- 1.यह SNA 2025 के अनुरूप विषयगत सांख्यिकी या लेखों के एक परिवार की सिफारिश करती है।
- 2.यह ज्ञान उत्पादों की सीमा-शर्तों को कठोर मानदंड मानती है।
- 3.इसके प्रस्तावित संघीय मॉडल में सिस्टम इंटीग्रेटर, क्षेत्रीय संस्थान और प्रमुख सहयोगी शामिल हैं।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या: कथन 1 और 3 अनुशंसित लेखों और संघीय मॉडल की तीन भूमिकाओं का सही वर्णन करते हैं। कथन 2 गलत है, क्योंकि सीमा-शर्तें कठोर मानदंड नहीं, बल्कि लचीले मार्गदर्शक सिद्धांत हैं।
- Q3मध्यम
ज्ञान प्रणाली समिति के नीति पत्र में ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र के कितने परस्पर संबंधित घटक बताए गए हैं?
व्याख्या: नीति पत्र में आठ परस्पर संबंधित पारिस्थितिकी तंत्र घटक बताए गए हैं। पांच ज्ञान उत्पादों की पहचान के लिए मार्गदर्शक सीमा-शर्तों की संख्या है, जबकि छह और दस ढांचे की घटक संख्या नहीं हैं।
- Q4मध्यम
ज्ञान प्रणाली समिति एक समग्र माप के बजाय विषयगत लेखों की सिफारिश क्यों करती है?
व्याख्या: जब सभी घटकों का व्यापक मापन एक साथ संभव न हो, तब विषयगत लेखे प्राथमिकता वाले घटकों को मापने का तरीका देते हैं। ढांचा ज्ञान से जुड़े आर्थिक मूल्य और कई गतिविधियों को मान्यता देता है, और विशेष मापन क्षेत्रीय संस्थानों को सौंपता है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
1. 2026 में गठित ज्ञान प्रणाली समिति की अध्यक्षता किसने की?
5 मई 2026 को गठित समिति की अध्यक्षता रतन पी. वतल ने की।
2. ज्ञान प्रणाली समिति किस चीज़ को मापने की सिफारिश करती है?
समिति प्राथमिकता वाली ज्ञान-संबंधी गतिविधियों के लिए विषयगत सांख्यिकी और लेखों की सिफारिश करती है, जो राष्ट्रीय लेखा प्रणाली 2025 के अनुरूप हैं।
3. प्रस्तावित ज्ञान पारिस्थितिकी तंत्र में कितने घटक हैं?
नीति पत्र में आठ परस्पर संबंधित घटक बताए गए हैं, जो ज्ञान और सक्षम बुनियादी ढांचे से लेकर ज्ञान के उपयोग तक फैले हैं।
4. ज्ञान प्रणाली नीति पत्र पर प्रतिक्रिया की अंतिम तिथि क्या है?
प्रतिक्रिया rau-2@mospi.gov.in पर 12 दिसंबर 2026 तक भेजी जा सकती है।
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- मूल खबर13 नवंबर 2026 · खबर पढ़ें
