APEC 2026: नई START संधि की समाप्ति के बाद परमाणु हथियार नियंत्रण पर अमेरिका-चीन-रूस बातचीत की योजना

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व्हाइट हाउस ने शुक्रवार को पुष्टि की कि अमेरिका, चीन और रूस के नेता 19 नवंबर 2026 को चीन के शेनझेन में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (APEC) शिखर सम्मेलन के दौरान मिलने की योजना बना रहे हैं। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप, राष्ट्रपति शी जिनपिंग और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन का यह प्रस्तावित त्रिपक्षीय जमावड़ा दुनिया की सबसे बड़ी परमाणु शक्तियों के प्रमुखों की ऐसी पहली बैठक होगी। विश्लेषकों ने कहा कि इस वार्ता से बड़ी सफलताएं मिलने की उम्मीदें कम हैं और यह ठोस नतीजों के बजाय प्रतीकात्मकता से अधिक भरी होगी।

यह बैठक तीनों देशों के बीच संबंधों के एक जटिल दौर में प्रस्तावित है। श्री ट्रंप ने श्री पुतिन के साथ अपने संबंध मजबूत करने की कोशिश की है, जबकि रूसी नेता ने यूक्रेन के साथ अपने करीब पांच वर्ष पुराने युद्ध को जारी रखा है और मॉस्को ने ईरान के साथ अपनी साझेदारी गहरी की है। अमेरिकी राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा है कि यह बैठक ईरान के साथ अमेरिकी युद्ध और परमाणु हथियारों के भंडार पर त्रिपक्षीय समझौते के उनके लक्ष्य पर चर्चा का अवसर प्रदान करेगी। रूस और अमेरिका के बीच आखिरी परमाणु हथियार समझौता, न्यू START, फरवरी 2026 में समाप्त हो गया, जिससे आधी सदी से भी अधिक समय में पहली बार दो सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागारों पर सीमाएं हट गईं। श्री ट्रंप ने दो-देशीय समझौते को बढ़ाने के रूसी आह्वान को अस्वीकार कर दिया और एक नए समझौते का आह्वान किया जिसमें चीन शामिल हो। हालांकि, पेंटागन के अनुमानों के अनुसार बीजिंग का 600 से अधिक हथियारों का शस्त्रागार, अमेरिका और रूस के 5,000 से अधिक हथियारों की तुलना में काफी छोटा है, और चीन ने परमाणु समझौता विकसित करने में बहुत कम रुचि दिखाई है।

क्रेमलिन के लिए, यह प्रस्तावित त्रिपक्षीय बैठक वाशिंगटन और बीजिंग के बराबर एक महाशक्ति के रूप में खुद को पेश करने का एक प्रतिष्ठित मौका है। चीन के लिए, बैठक की मेजबानी के लिए सहमत होकर, श्री शी शायद यह आकलन कर रहे हों कि यह क्षण अपने बढ़ते प्रभाव को दिखाने का अवसर प्रदान करता है। हालांकि, नानयांग प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय में चीनी विदेश नीति के प्रोफेसर, हू तियांग बून ने कहा कि यह त्रिपक्षीय बैठक APEC में चीन की खुद को मुक्त व्यापार के रक्षक के रूप में पेश करने की कोशिश को कमजोर भी कर सकती है। यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर ज़ेलेंस्की ने चिंता जताई है कि यह बैठक कीव की पीठ पीछे संभावित यूक्रेन समझौते पर चर्चा का मंच बन सकती है। क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने 1945 के याल्टा सम्मेलन से तुलना को खारिज करते हुए कहा कि शेन्ज़ेन में हुए किसी भी संभावित समझौते को दूसरों पर थोपा नहीं जा सकता।

2010 की न्यू START संधि की सत्यापन व्यवस्था क्या थी?

2010 में हस्ताक्षरित और 2011 से लागू न्यू START संधि ने अमेरिका और रूस में से प्रत्येक के लिए तैनात रणनीतिक वारहेड की संख्या 1,550 और तैनात प्रक्षेपण प्रणालियों की संख्या 700 तक सीमित कर दी थी। इसमें स्थलीय निरीक्षण, आंकड़ों के आदान-प्रदान और सूचनाओं की एक सत्यापन व्यवस्था शामिल थी जिससे दोनों पक्षों को एक-दूसरे की परमाणु शक्तियों की पारदर्शी जानकारी मिलती थी। इस संधि ने 1991 की START I संधि का स्थान लिया, जो 2009 में समाप्त हो गई थी, और 2002 की स्ट्रैटेजिक अफेंसिव रिडक्शंस संधि का, जिसमें सत्यापन के उपाय नहीं थे। न्यू START मूल रूप से दस वर्षों के लिए थी जिसमें पांच वर्ष के विस्तार का विकल्प था, जिस पर बाइडन प्रशासन 2021 में सहमत हुआ, जिससे इसकी अवधि फरवरी 2026 तक बढ़ गई।

न्यू START संधि क्या थी और इसकी अवधि क्यों समाप्त हुई?

न्यू START अमेरिका और रूस के बीच आखिरी परमाणु हथियार समझौता था। यह फरवरी 2026 में समाप्त हो गया, जिससे आधी सदी से भी अधिक समय में पहली बार दो सबसे बड़े परमाणु शस्त्रागारों पर सीमाएं हट गईं। अमेरिका ने एक वर्ष के विस्तार के रूसी प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया और इसके बजाय एक आधुनिक समझौते की मांग की जिसमें चीन भी शामिल हो।

त्रिपक्षीय परमाणु समझौते की क्या संभावनाएं हैं?

पेंटागन के अनुमान चीन के शस्त्रागार में 600 से अधिक हथियार बताते हैं, जबकि अमेरिका और रूस में से प्रत्येक के पास 5,000 से अधिक हैं। यह असमानता त्रिपक्षीय समझौते को जटिल बनाती है: बीजिंग ने किसी समझौते में शामिल होने में बहुत कम रुचि दिखाई है। विश्लेषकों ने कहा कि यह बैठक ठोस नतीजों के बजाय प्रतीकात्मक अधिक हो सकती है, और परमाणु निरस्त्रीकरण पर एक संयुक्त वक्तव्य आश्चर्यजनक होगा।

नेता पहले कैसे मिल चुके हैं?

2013 में शी के राष्ट्रपति बनने के बाद से श्री पुतिन और श्री शी 40 से अधिक बार मिल चुके हैं। श्री ट्रंप और श्री पुतिन सात मौकों पर आमने-सामने मिले हैं, हाल ही में अगस्त 2025 में अलास्का में। श्री शी और श्री ट्रंप ने आठ मौकों पर आमने-सामने बातचीत की है, जिसमें सितंबर में श्री शी की वाशिंगटन की राजकीय यात्रा शामिल है।