अनुच्छेद 342 वह संवैधानिक प्रावधान है जो अनुसूचित जनजातियों (ST, अनुसूचित जनजाति) की पहचान का तरीका तय करता है। अनुच्छेद 366(25) अनुसूचित जनजातियों को ऐसी जनजातियों के रूप में परिभाषित करता है जिन्हें अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना गया हो, इसलिए ST सूची इसी अनुच्छेद के माध्यम से बनती है।Wikipedia
यह सूची राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के अनुसार तय होती है। राष्ट्रपति राज्यपाल से परामर्श के बाद हर राज्य के लिए जनजातियां अधिसूचित करते हैं, और कानून द्वारा किसी जनजाति को शामिल या बाहर करने का अधिकार केवल संसद के पास है।Wikipedia
जनजातीय कार्य मंत्रालय ने मणिपुर की ST सूची से 'कोई भी कुकी जनजाति' हटाने के कथित प्रस्ताव का विवरण देने से इनकार कर दिया। मंत्रालय का कहना था कि इसके खुलासे से समुदायों के बीच तनाव बढ़ सकता है।The Hindu
भारत के संविधान का अनुच्छेद 342 (अनुसूचित जनजातियां): एक नज़र में
- संवैधानिक प्रावधान
- अनुच्छेद 342 (अनुसूचित जनजातियां); अनुच्छेद 366(25) इसी का संदर्भ देकर ST की परिभाषा करता है
- नोडल मंत्रालय
- जनजातीय कार्य मंत्रालय, ST सूची में शामिल करने, हटाने और संशोधन का नोडल मंत्रालय
- ST सूची का आकार
- संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश, 1950 की पहली अनुसूची में 22 राज्यों की 744 जनजातियां सूचीबद्ध हैं।
मुख्य तथ्य
| संवैधानिक प्रावधान | अनुच्छेद 342 (अनुसूचित जनजातियां); अनुच्छेद 366(25) इसी का संदर्भ देकर ST की परिभाषा करता हैWikipedia |
|---|---|
| नोडल मंत्रालय | जनजातीय कार्य मंत्रालय, ST सूची में शामिल करने, हटाने और संशोधन का नोडल मंत्रालयThe Hindu |
| ST सूची का आकार | संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश, 1950 की पहली अनुसूची में 22 राज्यों की 744 जनजातियां सूचीबद्ध हैं।Wikipedia |
| सहमति देने वाली संस्थाएं | भारत के रजिस्ट्रार जनरल और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोगThe Hindu |
प्रमुख विशेषताएँ एवं कार्यप्रणाली
- अनुच्छेद 342(1): राष्ट्रपति राज्यपाल से परामर्श के बाद सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा वे जनजातियां या जनजातीय समुदाय, या उनके हिस्से या समूह, निर्दिष्ट करते हैं जिन्हें उस राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के लिए अनुसूचित जनजाति माना जाएगा।Wikipedia
- अनुच्छेद 342(2): संसद कानून द्वारा ST सूची में किसी जनजाति, जनजातीय समुदाय या उसके हिस्से या समूह को शामिल या बाहर कर सकती है, और इस खंड की अनुमति के बिना बाद की अधिसूचना से पिछली अधिसूचना नहीं बदली जा सकती।Wikipedia
- अनुसूचित जातियों के विपरीत, ST के रूप में मान्यता पाने के लिए जनजाति किसी भी धर्म की हो सकती है। 1965 के लोकुर समिति के मानदंडों के आधार पर पहचान के लिए आदिम लक्षण, विशिष्ट संस्कृति, भौगोलिक अलगाव, संपर्क से संकोच और पिछड़ापन जैसे गुण देखे जाते हैं।Wikipedia
- किसी समुदाय की अनुसूचीकरण राज्य तक सीमित रहती है, और क्षेत्रीय प्रतिबंध जिलों, उप-जिलों और तहसीलों पर लागू हो सकते हैं।Wikipedia
- मंत्रालय की प्रक्रिया के अनुसार, राज्य सरकार का अनुशंसित और तर्कसंगत प्रस्ताव आगे संसाधित होता है और विधायी संशोधन पर विचार से पहले भारत के रजिस्ट्रार जनरल और NCST की सहमति चाहिए।The Hindu
पात्रता और नियम
स्टैटिक GK
- जनजातीय कार्य मंत्रालय: 1999 में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के विभाजन के बाद स्थापित; जनजातीय विकास कार्यक्रमों की समग्र नीति, योजना और समन्वय के लिए नोडल मंत्रालय।Wikipedia
- राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST): 89वें संशोधन द्वारा अनुच्छेद 338A के तहत स्थापित, 19 फरवरी 2004 से प्रभावी; पूर्व राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और जनजाति आयोग के विभाजन के बाद बना। यह ST सुरक्षा उपायों की निगरानी करता है।Wikipedia
- भारत के रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त: 1961 में गृह मंत्रालय के अंतर्गत स्थापित; यह जनगणना कराता है।Wikipedia
- सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005: नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से सूचना मांगने का अधिकार देता है।Wikipedia
- पांचवीं अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम को छोड़कर अन्य राज्यों में जनजातीय हितों की रक्षा करती है, जहां छठी अनुसूची लागू है।Wikipedia
तुलना
अनुच्छेद 342 (ST सूची) बनाम अनुच्छेद 341 (SC सूची) और अनुसूचित क्षेत्र
| आधार | अनुच्छेद 342 (ST) | अनुच्छेद 341 (SC) | अनुसूचित क्षेत्र (पांचवीं/छठी अनुसूची) |
|---|---|---|---|
| किसे अधिसूचित किया जाता है | जनजातियां या जनजातीय समुदाय | जातियां, नस्लें या जनजातियां | समुदाय नहीं, क्षेत्र |
| सूची कौन बदल सकता है | राष्ट्रपति अधिसूचित करते हैं; संसद शामिल या बाहर करती है | राष्ट्रपति अधिसूचित करते हैं; संसद शामिल या बाहर करती है | राष्ट्रपति अनुसूचित क्षेत्र अधिसूचित करते हैं (पांचवीं अनुसूची) |
| धर्म की बाधा | कोई नहीं | हिंदू, सिख या बौद्ध | लागू नहीं |
| दायरा | राज्य-दर-राज्य अधिसूचित | राज्य-दर-राज्य अधिसूचित | पांचवीं अनुसूची के तहत 10 राज्य; असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम में छठी अनुसूची |
उपलब्धियां
- ST सूची हर राज्य की जनजातियों को कानूनी मान्यता और आरक्षण का दर्जा देती है, जिससे राजनीतिक प्रतिनिधित्व, शिक्षा और रोज़गार में वरीयता को आधार मिलता है।Wikipedia
- जोड़ने और हटाने का अधिकार केवल संसद के पास होने से सूची में बदलाव केवल कार्यपालिका के आदेश से नहीं, बल्कि लोकतांत्रिक जांच के दायरे में होते हैं।
- रजिस्ट्रार जनरल और NCST के साथ सहमति की प्रक्रिया प्रस्ताव के कानून बनने से पहले स्वतंत्र जांच का एक स्तर जोड़ती है।
चुनौतियां
- आदिवासी संगठनों के अनुसार, पांचवीं अनुसूची के अधिसूचित क्षेत्र जनजातीय आबादी के केवल एक हिस्से को कवर करते हैं, जिससे कई ST विशेष शासन व्यवस्था से बाहर रह जाते हैं।Wikipedia
- नामकरण और उप-समूहों को शामिल करने के विवाद, जैसे मणिपुर में, समुदायों के बीच तनाव और सार्वजनिक व्यवस्था की चिंता में बदल सकते हैं।
- परामर्श के दौरान सीमित पारदर्शिता, जहां मंत्रालय विचार-विमर्श के रिकॉर्ड रोकता है, प्रभावित समुदायों को लंबित प्रस्तावों की जानकारी से वंचित रख सकती है।
आगे की राह
- ST सूची प्रस्तावों के लिए स्पष्ट, प्रकाशित प्रक्रियाएं और समय-सीमा लंबित मामलों में अटकलें और अफवाहें कम करेंगी।
- सहमति के चरण पर जनजातीय कार्य मंत्रालय, रजिस्ट्रार जनरल और NCST के बीच अधिक तालमेल से फैसले तेज़ होंगे।
- परिणामों की निगरानी और RTI के प्रावधान के तहत गैर-संवेदनशील हिस्सों का संपादित खुलासा पारदर्शिता और सार्वजनिक व्यवस्था के बीच संतुलन बना सकता है।
कब क्या हुआ
13 नवंबर 2026
केंद्रीय सूचना आयोग ने जनजातीय कार्य मंत्रालय के उस इनकार को सही ठहराया, जिसमें मणिपुर के कथित प्रस्ताव का खुलासा करने से मना किया गया था, जिसके तहत अनुसूचित जनजाति सूची से 'कोई भी कुकी जनजाति' हटाने की बात कही गई थी। आयोग ने समुदायों के बीच तनाव बढ़ने के जोखिम को इसका आधार बताया।
खबर पढ़ें24 जून 2025
जनजातीय कार्य मंत्रालय ने RTI का जवाब दिया और मणिपुर में सार्वजनिक व्यवस्था का हवाला देते हुए खुलासे से इनकार किया।The Hindu
25 जुलाई 2024
मणिपुर सरकार का 25 जुलाई 2024 का पत्र, जिसमें 'कोई भी कुकी जनजाति' हटाने और 'कोई भी मिज़ो (लुशाई) जनजाति' को 'मिज़ो' में सुधारने के कथित प्रस्ताव का उल्लेख है (जैसा RTI आवेदक ने दावा किया)।The Hindu
19 फ़रवरी 2004
89वां संशोधन प्रभावी हुआ, जिसके तहत अनुच्छेद 338A के अंतर्गत NCST बना।Wikipedia
1999
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के विभाजन के बाद जनजातीय कार्य मंत्रालय बना।Wikipedia
1950
संविधान (अनुसूचित जनजाति) आदेश, 1950 जारी हुआ, जिसमें शुरू में 296 जनजातियां थीं।Wikipedia
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अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
ST सूची में किसी जनजाति को कौन जोड़ या हटा सकता है?
अनुच्छेद 342(2) के तहत संसद कानून द्वारा किसी जनजाति को शामिल या बाहर कर सकती है, जबकि अनुच्छेद 342(1) के तहत राष्ट्रपति राज्यपाल से परामर्श के बाद प्रारंभिक अधिसूचना जारी करते हैं।Wikipedia
क्या ST सूची सभी राज्यों में एक जैसी है?
नहीं। सूची राज्य-दर-राज्य अधिसूचित होती है, इसलिए कोई जनजाति केवल उसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश में ST है जहां उसे अधिसूचित किया गया है।Wikipedia
मणिपुर RTI मामले में CIC ने क्या फैसला दिया?
CIC ने मंत्रालय के इनकार को सही ठहराया और RTI अधिनियम की धारा 10 के तहत संपादित प्रतियां देने से भी इनकार किया।The Hindu
GS पेपर मैपिंग
- GS-2संविधान: अनुसूचित जनजातियां, अनुच्छेद 342 और 366(25); संसद और राष्ट्रपति की भूमिका
- GS-2कमज़ोर वर्गों के विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप (जनजातीय कार्य मंत्रालय, NCST)
- GS-2सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005; पारदर्शिता और सार्वजनिक व्यवस्था के अपवाद
- GS-1भारत की जनजातियां; उत्तर-पूर्व और मणिपुर के जनजातीय समुदाय
- GS-2मणिपुर और उत्तर-पूर्व के मुद्दे; जातीय संघर्ष और शासन
स्रोत
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