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प्रिलिम्स के लिए: क्रीमी लेयर, इंद्रा साहनी मामला (1992), OBC आरक्षण
मेन्स के लिए: राजव्यवस्था: आरक्षण और सकारात्मक कार्रवाई; शासन: सामाजिक न्याय और कल्याणकारी नीतियाँ
स्रोत:The Hindu
वन-डे परीक्षा के 5 तथ्य
SSC, रेलवे, पुलिस और शिक्षक भर्ती में ऐसे ही सीधे सवाल आते हैं।
- क्रीमी लेयर की अवधारणा को इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में बरकरार रखा गया था।
- सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में कहा कि क्रीमी लेयर का दर्जा तय करने के लिए अकेला वेतन पर्याप्त आधार नहीं हो सकता।
- DoPT ने 2004 का एक 'स्पष्टीकरण' जारी किया था, जिसका उपयोग माता-पिता के वेतन के आधार पर OBC उम्मीदवारों को लाभ से वंचित करने के लिए किया गया।
- 2024-25 में केंद्र सरकार की नौकरियों में OBC प्रतिनिधित्व 26.3% था।
- OBC के उप-वर्गीकरण पर न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग की रिपोर्ट 2023 में सौंपी गई थी।
मुख्य समाचार
सर्वोच्च न्यायालय ने मार्च 2026 में फैसला दिया कि सरकार क्रीमी लेयर नियमों के तहत किसी OBC अभ्यर्थी को आरक्षण के लाभ से बाहर करने के लिए केवल माता-पिता के वेतन पर निर्भर नहीं रह सकती। रोहित नाथन (2026) में दिया गया यह फैसला कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (DoPT) के 2004 के एक 'स्पष्टीकरण' में मौजूद असंगति को दूर करता है। इसी स्पष्टीकरण का इस्तेमाल 2015 के आसपास से सिविल सेवा परीक्षा पास करने वाले दर्जनों OBC अभ्यर्थियों को आरक्षण के लाभ से वंचित करने के लिए किया जा रहा था। न्यायालय ने कहा कि अकेला वेतन सामाजिक उन्नति का पर्याप्त सबूत नहीं है।
क्रीमी लेयर की अवधारणा ऐतिहासिक इंद्रा साहनी (1992) फैसले में बरकरार रखी गई थी, जिसने केंद्रीय सरकारी सेवाओं में 27% OBC आरक्षण अनिवार्य किया, लेकिन आर्थिक रूप से संपन्न वर्गों को बाहर रखने की शर्त लगाई। 1993 में जारी समतुल्यता दिशानिर्देशों के बाद, DoPT के 2004 के स्पष्टीकरण का इस्तेमाल उन OBC अभ्यर्थियों को लाभ से वंचित करने के लिए किया गया जिनके माता-पिता का वेतन वेतन संशोधनों के कारण आधिकारिक सीमा पार कर गया था, जबकि ये संशोधन हमेशा व्यावसायिक स्थिति में बदलाव नहीं दर्शाते थे। कैबिनेट ने 2017 में समतुल्यता दिशानिर्देशों को मंज़ूरी दी, लेकिन एक संसदीय समिति ने उनकी आलोचना की। रोहित नाथन फैसले के बाद, सरकार ने 2025 की परीक्षा के बाद सेवा आवंटन रोक दिया और अपील की। सरकार का तर्क था कि पुराने मामलों में इसे लागू करने से प्रशासनिक अराजकता फैल जाएगी। 6 नवंबर को न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उसने सरकार को पूरी हो चुकी चयन प्रक्रियाओं को दोबारा खोलने के लिए नहीं कहा था, क्योंकि इससे कर्मचारी आपस में भिड़ सकते हैं। हालांकि, न्यायालय ने कहा कि सरकार को वैध दावेदारों के लिए अतिरिक्त पद सृजित करने होंगे और लंबित आवंटन पर 1993 के नियम लागू करने होंगे। DoPT की 2024-25 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, केंद्रीय सरकारी नौकरियों में OBC का प्रतिनिधित्व 26.3% था, लेकिन ऊंचे पदों की ओर बढ़ने पर इसमें लगातार गिरावट दर्ज की गई।
चर्चा में क्यों?
सर्वोच्च न्यायालय ने मार्च 2026 के रोहित नाथन फैसले पर 6 नवंबर को स्पष्टीकरण दिया और 2025 की परीक्षा के बाद सरकार ने सेवा आवंटन रोक दिया। इन दो घटनाओं ने क्रीमी लेयर लागू करने की असंगति को फिर से चर्चा में ला दिया है।
क्रीमी लेयर क्या है और इसे कैसे काम करना था?
क्रीमी लेयर की अवधारणा सर्वोच्च न्यायालय ने इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में पेश की थी। इस फैसले में केंद्र सरकार की सेवाओं में OBC को 27% आरक्षण बरकरार रखा गया, लेकिन OBC के भीतर आर्थिक रूप से संपन्न वर्गों को बाहर रखना अनिवार्य किया गया। 1993 में सरकार ने ऐसे अभ्यर्थियों की पहचान के लिए समतुल्यता दिशानिर्देश जारी किए। इसके पीछे सोच यह थी कि आरक्षण का लाभ उन्हीं तक पहुंचे जिन्हें इसकी वास्तव में ज़रूरत है, और जो परिवार आर्थिक रूप से आगे बढ़ चुके हैं उन्हें सकारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता नहीं है। कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (DoPT) के 2004 के 'स्पष्टीकरण' ने इससे अलग रास्ता अपनाया और केवल माता-पिता के वेतन को कसौटी बना लिया, इस बात पर ध्यान नहीं दिया कि वेतन वास्तविक व्यावसायिक या सामाजिक उन्नति को दर्शाता है या नहीं।
रोहित नाथन फैसले ने क्या हासिल किया और क्या अनसुलझा रह गया?
रोहित नाथन (2026) के फैसले ने इस असंगति को दूर किया। न्यायालय ने कहा कि अकेला वेतन क्रीमी लेयर का दर्जा तय नहीं कर सकता और सामाजिक उन्नति का आकलन समग्र रूप से होना चाहिए। हालांकि, न्यायालय ने पूरी हो चुकी चयन प्रक्रियाओं को दोबारा खोलने का आदेश नहीं दिया, जिससे पुराने मामलों में सरकार का गलत इस्तेमाल अनसुलझा रह गया। सरकार को अब वैध दावेदारों के लिए अतिरिक्त पद सृजित करने होंगे और लंबित आवंटन पर 1993 के नियम लागू करने होंगे। लेकिन संपादकीय का कहना है कि ये उपाय केवल उन लोगों को नहीं मिलने चाहिए जो मुकदमा लड़ सकते हैं। न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग ने 2023 में ओबीसी के उप-वर्गीकरण पर अपनी रिपोर्ट सौंपी थी, जो अब तक प्रकाशित नहीं हुई है। संपादकीय का तर्क है कि जातियों के बीच और जातियों के भीतर की असमानताओं को दूर करने के लिए नीति-निर्माताओं को आगामी जनगणना से हर जाति की शिक्षा, व्यवसाय, संपत्ति और भूमि-स्वामित्व के आंकड़ों की ज़रूरत है।
परीक्षा उपयोगी तथ्य एवं शब्दावली
- क्रीमी लेयर:
- OBC में आर्थिक रूप से उन्नत वर्ग, जिन्हें आरक्षण के लाभ से बाहर रखा जाता है। इस अवधारणा को इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में बरकरार रखा गया था।
- इंद्रा साहनी मामला (1992):
- सर्वोच्च न्यायालय का एक ऐतिहासिक फैसला, जिसने केंद्र सरकार की सेवाओं में OBC के लिए 27% आरक्षण को वैध ठहराया, लेकिन क्रीमी लेयर को बाहर रखना अनिवार्य किया। इसे मंडल आयोग मामले के नाम से भी जाना जाता है।
- OBC आरक्षण:
- सार्वजनिक नौकरियों और शिक्षा में पिछड़े वर्गों (OBC) के लिए आरक्षण, जो फिलहाल केंद्र सरकार की सेवाओं में 27% है।
परीक्षा की दृष्टि से महत्व
परीक्षाएं: UPSC
सिलेबस: राजव्यवस्था: आरक्षण और सकारात्मक कार्रवाई; शासन: सामाजिक न्याय और कल्याणकारी नीतियाँ
सामान्य भूल: परीक्षक यह कह सकते हैं कि सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में क्रीमी लेयर पर रोक लगा दी या OBC आरक्षण रद्द कर दिया। सही स्थिति यह है कि न्यायालय ने कहा कि क्रीमी लेयर के आधार पर आरक्षण से बाहर करने का अकेला आधार वेतन नहीं हो सकता, और क्रीमी लेयर का नियम अपने आप में वैध बना हुआ है।
मेन्स प्रश्न
OBC क्रीमी लेयर लागू करने में मौजूद असंगति को सुधारने में सर्वोच्च न्यायालय के रोहित नाथन (2026) फैसले के महत्व की समीक्षा कीजिए। आरक्षण लाभों के न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करने में आने वाली चुनौतियों पर चर्चा कीजिए।
कहीं अटके? एक टैप में समझें
OBC आरक्षण से पिछड़े वर्गों को सरकारी नौकरियों में मौका मिलता है। लेकिन यदि किसी OBC परिवार की आर्थिक स्थिति पहले से अच्छी है, तो उसे 'क्रीमी लेयर' कहा जाता है और उसे आरक्षण नहीं मिलना चाहिए। सरकार किसी को क्रीमी लेयर मानने का फैसला केवल माता-पिता के वेतन के आधार पर कर रही थी। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि यह गलत है: अकेला वेतन यह साबित नहीं करता कि परिवार वास्तव में आगे बढ़ चुका है। अब सरकार को 1993 के पुराने नियमों को सही ढंग से लागू करना होगा।
- क्रीमी लेयर की अवधारणा को इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में बरकरार रखा गया था।
- सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में कहा कि क्रीमी लेयर का दर्जा तय करने के लिए अकेला वेतन पर्याप्त आधार नहीं हो सकता।
- DoPT ने 2004 का एक 'स्पष्टीकरण' जारी किया था, जिसका उपयोग माता-पिता के वेतन के आधार पर OBC उम्मीदवारों को लाभ से वंचित करने के लिए किया गया।
- 2024-25 में केंद्र सरकार की नौकरियों में OBC प्रतिनिधित्व 26.3% था।
- OBC के उप-वर्गीकरण पर न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग की रिपोर्ट 2023 में सौंपी गई थी।
- राजव्यवस्था: आरक्षण और सकारात्मक कार्रवाई
- शासन: सामाजिक न्याय और कल्याणकारी नीतियाँ
जुड़ी अवधारणाएँ: क्रीमी लेयर, इंद्रा साहनी मामला (1992), OBC आरक्षण
अभ्यास प्रश्न
उत्तर चुनें, फिर व्याख्या देखें।
- Q1आसान
किस विभाग ने 2004 का वह 'स्पष्टीकरण' जारी किया था, जिसका उपयोग माता-पिता के वेतन के आधार पर OBC उम्मीदवारों को आरक्षण लाभ से वंचित करने के लिए किया गया?
व्याख्या: DoPT ने 2004 का वह 'स्पष्टीकरण' जारी किया था, जिसका 2015 के आसपास से उपयोग केवल माता-पिता के वेतन के आधार पर OBC उम्मीदवारों को आरक्षण लाभ से वंचित करने के लिए किया गया। सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में इस व्यवहार को खारिज कर दिया। सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय सामाजिक कल्याण की नीतियाँ देखता है, न कि केंद्र सरकार की नौकरियों के नियम। विधि और न्याय मंत्रालय कानूनी मामलों पर सलाह देता है, जबकि लोक उद्यम विभाग सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से जुड़े मामले देखता है।
- Q2कठिन
OBC आरक्षण में क्रीमी लेयर के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. क्रीमी लेयर की अवधारणा इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में लाई गई थी। 2. सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में कहा कि सरकार OBC उम्मीदवारों को आरक्षण लाभ से बाहर करने के लिए माता-पिता के अकेले वेतन का उपयोग कर सकती है। 3. OBC के उप-वर्गीकरण पर न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग की रिपोर्ट 2023 में सौंपी गई थी। ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
व्याख्या: कथन 1 सही है: क्रीमी लेयर की अवधारणा इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में बरकरार रखी गई थी। कथन 2 गलत है: रोहित नाथन (2026) में न्यायालय ने कहा कि अकेला वेतन क्रीमी लेयर का दर्जा तय नहीं कर सकता, न कि यह कि उसका उपयोग किया जा सकता है। कथन 3 सही है: न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग ने 2023 में रिपोर्ट सौंपी थी। अतः विकल्प C सही है।
- Q3मध्यम
2024-25 की DoPT वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार केंद्र सरकार की नौकरियों में OBC प्रतिनिधित्व कितना था?
व्याख्या: 2024-25 की DoPT वार्षिक रिपोर्ट में केंद्र सरकार की नौकरियों में OBC प्रतिनिधित्व 26.3% बताया गया है। 27.0% OBC के लिए निर्धारित आरक्षण कोटा है, वास्तविक प्रतिनिधित्व नहीं।
- Q4मध्यम
OBC आरक्षण में क्रीमी लेयर को बाहर रखने का मुख्य उद्देश्य क्या है?
व्याख्या: क्रीमी लेयर को आरक्षण से बाहर करने का उद्देश्य उन OBC सदस्यों की पहचान करना है जो इतने आगे बढ़ चुके हैं कि उन्हें सकारात्मक कार्रवाई की ज़रूरत नहीं रही, ताकि आरक्षण का लाभ OBC के भीतर के अधिक पिछड़े वर्गों तक पहुंचे। यह OBC आरक्षण को समाप्त नहीं करता, कोटा नहीं बढ़ाता, और सवर्णों पर लागू नहीं होता।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
1. सर्वोच्च न्यायालय ने रोहित नाथन (2026) में OBC क्रीमी लेयर के संबंध में क्या फैसला सुनाया?
न्यायालय ने कहा कि क्रीमी लेयर नियमों के तहत सरकार OBC उम्मीदवारों को आरक्षण लाभ से बाहर करने के लिए माता-पिता के अकेले वेतन का उपयोग नहीं कर सकती।
2. OBC आरक्षण में क्रीमी लेयर क्या है?
क्रीमी लेयर से आशय OBC के उन आर्थिक रूप से उन्नत वर्गों से है, जिन्हें आरक्षण लाभ से बाहर रखा जाता है। इस अवधारणा को इंद्रा साहनी (1992) के फैसले में बरकरार रखा गया था।
3. 2024-25 की DoPT वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार केंद्र सरकार की नौकरियों में OBC प्रतिनिधित्व कितना था?
OBC प्रतिनिधित्व 26.3% था, लेकिन उच्च पदों की ओर यह लगातार घटता गया।
4. न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग क्या है और उसने क्या किया?
न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग को OBC के उप-वर्गीकरण का काम सौंपा गया था। उसकी रिपोर्ट 2023 में सौंपी गई थी, लेकिन उसे सार्वजनिक नहीं किया गया है।
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मूल खबर11 नवंबर 2026 · खबर पढ़ें

