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राजस्थान की नई TDR नीति: भूमि अधिग्रहण पर समर्पित क्षेत्र के दोगुने तक निर्माण अधिकार, नकद मुआवजा नहीं

8 नवंबर 20262 मिनट1 स्रोत4 प्रश्नखबर 22 / 40

प्रिलिम्स के लिए: हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR), फ्लोर एरिया रेशियो (FAR) / फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI), भूमि अधिग्रहण

मेन्स के लिए: शहरी भूमि प्रबंधन, नीति साधन के रूप में TDR, हेरिटेज संरक्षण बनाम शहरी विकास, बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक-निजी भागीदारी

स्रोत:Dainik BhaskarDainik Bhaskar

चर्चा में क्यों?

राजस्थान सरकार शहरों में भूमि अधिग्रहण के लिए अपनी हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR) नीति में बदलाव कर रही है। बाज़ार दर पर नकद मुआवजे की जगह प्रभावित भू-स्वामियों को समर्पित क्षेत्र के दोगुने तक के TDR प्रमाण-पत्र मिलेंगे, जिनसे वे अतिरिक्त निर्माण कर सकेंगे। नीति जयपुर के परकोटे और चारदीवारी जैसे हेरिटेज शहरी क्षेत्रों को छूट देती है।

सारांश

  • राजस्थान की नई TDR नीति के मसौदे में सड़क और पार्क जैसे सार्वजनिक कार्यों के लिए ली गई ज़मीन के बदले नकद मुआवजे की जगह हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR) प्रमाण-पत्र दिए जाने का प्रावधान है।
  • भू-स्वामियों को समर्पित क्षेत्र के दोगुने तक का अतिरिक्त निर्माण अधिकार मिलेगा, जिसे वे बिल्डरों या निजी व्यक्तियों को बेच सकेंगे।
  • यह नीति हेरिटेज शहरी क्षेत्रों और जयपुर के परकोटे/चारदीवारी जैसी घनी आबादी वाली पुरानी बस्तियों पर लागू नहीं होगी।
  • पिछली TDR नीति का मसौदा 2012 में अशोक गहलोत सरकार के समय बना था; नया मसौदा 14 साल बाद संशोधित किया जा रहा है।
  • नगरीय विकास विभाग ने जनता से पूछा है कि क्या 1000 वर्गगज ज़मीन के बदले 2000 वर्गगज तक निर्माण अधिकार स्वीकार होंगे।

पृष्ठभूमि

राजस्थान की मौजूदा TDR नीति 2012 में तत्कालीन अशोक गहलोत सरकार के समय बनी थी। पिछले 14 वर्षों में सरकार को शहरों में सरकारी खाली ज़मीन न होने के कारण सड़क और पार्क जैसी सार्वजनिक सुविधाओं के लिए निजी ज़मीन लेने में कठिनाई हो रही है। पुरानी नीति के प्रावधान अप्रभावी साबित हुए, इसलिए व्यापक संशोधन किया जा रहा है।

प्रमुख विश्लेषण एवं प्रभाव

नकद मुआवजे से TDR प्रमाण-पत्र की ओर बदलाव एक बड़ा नीतिगत कदम है। इसका उद्देश्य सरकार पर तत्काल वित्तीय बोझ घटाना और भू-स्वामियों को एक हस्तांतरणीय परिसंपत्ति (निर्माण अधिकार) देना है, जिसका मूल्य बढ़ सकता है। हालांकि जनता का एक वर्ग नकद या ज़मीन के बदले ज़मीन मुआवजे को पसंद करता है, इसलिए विरोध भी है। जयपुर के परकोटे/चारदीवारी जैसे हेरिटेज क्षेत्रों को छूट शहरी संरक्षण के लिहाज़ से महत्वपूर्ण है, पर इससे घनी पुरानी बस्तियों में नीति का दायरा सीमित होता है।

आगे की राह

नगरीय विकास विभाग अभी मसौदे पर जनता के सुझाव ले रहा है। सुझावों को शामिल करने के बाद अंतिम नीति अधिसूचित की जाएगी। नीति की सफलता TDR प्रमाण-पत्रों की बाज़ार में स्वीकार्यता और सरकार की नए नियमों को प्रभावी ढंग से लागू करने की क्षमता पर निर्भर करेगी, खासकर भू-स्वामियों के लिए एक वर्ष की समर्पण समय-सीमा पर।

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पृष्ठभूमि GK

इस खबर को समझने के लिए आवश्यक मूल अवधारणाएं

हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR)
एक योजना साधन, जो भू-स्वामियों को एक भूखंड की विकास क्षमता (फ्लोर एरिया अनुपात) दूसरे भूखंड में हस्तांतरित करने देता है। सार्वजनिक उद्देश्य के लिए ली गई ज़मीन के बदले नकद के बिना मुआवजा देने में इसका उपयोग होता है।
फ्लोर एरिया रेशियो (FAR) / फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI)
किसी इमारत के कुल फ्लोर क्षेत्र और जिस भूखंड पर वह बनी है उसके आकार का अनुपात, जो शहरी क्षेत्रों में निर्माण के घनत्व को नियंत्रित करता है।
भूमि अधिग्रहण
वह प्रक्रिया जिसमें सरकार सार्वजनिक उद्देश्य के लिए निजी ज़मीन लेती है। इसे भूमि अर्जन, पुनर्वासन और पुनर्व्यवस्थापन में उचित प्रतिकर और पारदर्शिता अधिकार अधिनियम, 2013 नियंत्रित करता है।

परीक्षा उपयोगी महत्वपूर्ण तथ्य

पहले स्वयं उत्तर सोचें, फिर उत्तर देखने के लिए कार्ड पर क्लिक करें।

परीक्षा में कैसे पूछा जाएगा

  • इन आंकड़ों पर ध्यान दें: TDR नीति का मसौदा 2012 में बना और 14 वर्ष बाद 2026 में संशोधित हो रहा है
  • इस नोडल निकाय पर ध्यान दें: नगरीय विकास विभाग, राजस्थान सरकार
  • इस कानूनी बिंदु पर ध्यान दें: हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR) का प्रावधान

सामान्य भूल:

परीक्षक 'हस्तांतरणीय विकास अधिकार' की जगह 'फ्लोर एरिया रेशियो' या 'फ्लोर स्पेस इंडेक्स' (FSI) लिखकर भ्रम पैदा कर सकते हैं। TDR विकास क्षमता हस्तांतरित करने का अधिकार है, जबकि FAR/FSI स्वयं अनुपात है। साथ ही छूट 'हेरिटेज शहरी क्षेत्रों' के लिए है, पूरे जयपुर के लिए नहीं।

मुख्य परीक्षा के उत्तर-लेखन के लिए उपयोगी बिंदु

  • शहरी भूमि प्रबंधन, नीति साधन के रूप में TDR, हेरिटेज संरक्षण बनाम शहरी विकास, बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक-निजी भागीदारी

कहीं अटके? एक टैप में समझें

अभ्यास प्रश्न

उत्तर चुनें, फिर व्याख्या देखें।

  1. Q1आसान

    नई हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR) नीति के लिए राजस्थान सरकार का कौन-सा विभाग ज़िम्मेदार है?

  2. Q2कठिन

    राजस्थान की प्रस्तावित TDR नीति के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

    1. 1.प्रस्तावित नीति में सार्वजनिक कार्यों के लिए ली गई ज़मीन पर बाज़ार दर पर नकद मुआवजा दिया जाएगा।
    2. 2.भू-स्वामियों को हस्तांतरणीय विकास अधिकार प्रमाण-पत्र मिलेंगे, जिन्हें बिल्डरों या निजी व्यक्तियों को बेचा जा सकता है।
    3. 3.यह नीति जयपुर के परकोटे/चारदीवारी जैसे हेरिटेज शहरी क्षेत्रों पर लागू नहीं होगी।

    ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

  3. Q3मध्यम

    नए TDR नीति मसौदे के अनुसार, 1000 वर्गगज ज़मीन समर्पित करने पर भू-स्वामी को अधिकतम कितना अतिरिक्त निर्माण अधिकार मिल सकता है?

  4. Q4मध्यम

    भूमि अधिग्रहण में नकद मुआवजे से TDR प्रमाण-पत्र की ओर राजस्थान के बदलाव का मुख्य उद्देश्य क्या है?

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

1. राजस्थान की नई TDR नीति क्या है?

प्रस्तावित हस्तांतरणीय विकास अधिकार (TDR) नीति के मसौदे में सार्वजनिक कार्यों के लिए ली गई ज़मीन के बदले नकद मुआवजे की जगह TDR प्रमाण-पत्र देने का प्रावधान है, जिससे भू-स्वामियों को समर्पित क्षेत्र के दोगुने तक अतिरिक्त निर्माण अधिकार मिलते हैं।

2. नई TDR नीति से जयपुर में कौन-से क्षेत्र छूट में हैं?

जयपुर के परकोटे/चारदीवारी (वॉल्ड सिटी) जैसे हेरिटेज शहरी क्षेत्र और घनी आबादी वाली पुरानी बस्तियां नई TDR नीति से छूट में हैं।

3. राजस्थान की पिछली TDR नीति का मसौदा कब बना था?

पिछली TDR नीति का मसौदा 2012 में अशोक गहलोत सरकार के समय बना था, और नया मसौदा 14 साल बाद संशोधित किया जा रहा है।

4. राजस्थान की नई TDR नीति के लिए कौन ज़िम्मेदार है?

राजस्थान सरकार का नगरीय विकास विभाग नई TDR नीति का मसौदा तैयार करने और उसे लागू करने के लिए ज़िम्मेदार है।

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